四川路航建设工程有限责任公司厂务公开制度实施办法

按省国资委及路桥集团公司的要求，从探索建立现代企业管理制度新途径出发，最大限度调动和发挥路航公司全体员工的生产积极性和创造性，维护员工直接参与公司管理的权利，实现增强凝聚力、保证国有资产保值增值、公司增效、员工增收的目标，为公司深化企业改革、发展和稳定创造良好的环境。结合我公司实际，特制定本实施办法。

       二、组织领导

公司和所属各下属公司的“厂务公开”工作，实行同级*委（支部）统一领导，*、*、工齐抓共管、工会和纪委联合组织实施的领导体制。

    （一）领导机构

        1、建立厂务公开领导小组。厂务公开工作领导小组由*委*任组长，总经理、纪委*、工会*任副组长，各有关部门负责人为成员，负责厂务公开工作的组织领导，方案制定，重大问题的协调、指导、公开内容的确定。日常工作由工会负责。

        2、各下属公司要设立“厂务公开”工作领导小组，负责本公司“厂务公开”工作的协调指导、公开方案的研究确定以及工作的考核、评比和汇报，下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在各下属公司工会。

        3、各工程项目设立“厂务公开”工作小组，由项目经理任组长，建有*支部的项目由*支部*任组长，有关业务部门负责人为成员，由分工会（大组、小组）*（组长）负责组织实施。

        4、建立厂务公开监督评议小组。主要监督厂务公开的内容是否真实，公开是否及时，程序是否合法。负责组织对厂务公开进行评议。

    （二）建立例会制度

各级领导小组每半年召开一次会议，听取工作汇报，分析工作情况，部署阶段性工作。

各级领导小组下设的办公室，每一季度召开一次会议，检查、总结、推动“厂务公开”工作的运作情况，提出建议。

    （三）设立“厂务公开“工作简报

各下属公司、各工程项目，按隶属关系，每一季度向上一级“厂务公开”工作领导小组报送一期工作简报，反映“厂务公开”情况，总结经验，提出建议，公司“厂务公开”工作领导小组将汇总编发综合型工作简报，上报和下发。

      三、公开内容

    （一）公司“公开”的内容

       1、长远发展规划，近期发展计划和经营目标，年度经营计划实施情况。

       2、资产及负债，重大项目的投资及收益，重要损益和风险资产的处置。

       3、实行改制、改组、改造以及机构的设置和对下属公司的清理和撤并的情况。

       4、与其他企业间的重大担保事项。

       5、经营管理涉及的物资供应、大宗商品（十万元以上）的进货，基建工程发包和直管大项目原材料采购情况。

       6、领导干部的工资（年薪）收入、资金分配、住房标准及住房分配和调整情况，接受礼品、礼金及上缴的情况。

       7、劳动用工制度改革方案，使用干部标准级干部考核聘用和对干部的奖惩情况，劳动分配制度改革、医疗、住房制度改革以及社会保险制度变化的情况。

      8、职称评定及工人技术等级认定情况。

      9、通信工具（住宅公务电话、移动电话）的使用及话费补贴情况。

     10、业务招待费用使用情况和公司的邮电费、交通运输费（含差旅费）、办公费开支情况。

     11、职代会民主评议领导干部的情况以及选拔任免干部条件。

     12、职工下岗分流的原则、方案。

   （二）各下属公司“公开”内容

     各下属公司“厂务公开”领导小组要按照公开的内容要符合*的方针*策以及国家的法律、法规、不干预经营者行使正当的管理职权的原则，结合本公司的实际情况，把上级明确要求、涉及职工群众切身利益的问题，公司领导干部廉洁自律的情况和法规允许公开的涉及公司经营发展的问题等作为“公开”内容。

   （三）各工程项目公开的内容

       1、项目的财务管理情况。

       2、工程项目所需原材料的采购情况，外加工作协作厂家的情况（包括这个厂家的加工单价、质量、工期、服务等）。

       3、内部承包、分包和使用民工的情况。

       4、通信工具（移动电话、座机）的使用情况及话费补贴和交通运输（含差旅费）、办公费开支情况。

      5、业务招待费使用情况。

      四、“公开”程序

各级“厂务公开”工作领导小组必须严格程序，明确内容，区别范围、讲求实效。

     （一）提相互“公开”事项，要根据同级公司经营管理情况，或职代会提出的要求，由领导小组和办公室责成有关部门提出公开内容。

    （二）实行责任审查，凡是向群众公开内容，领导小组办公室要对承办部门的准备情况进行审查，并把好公开提案的完备和准确度。

    （三）明确“公开”方式，根据“公开”内容和工作要求，由领导小组提出公开的时限、范围和实施方式。

    （四）坚持复议制度。“公开”的内容凡遇有群众争议较大或反映强烈的，不搞硬性通过，可召集职代会团（组）长联席会议，进一步统一思想，求同存异。

    （五）落实“公开”方案，“公开”内容一经通过，领导小组办公室要负责推动承办部门及时、准确的贯彻落实。

       五、公开的形式

     （一）通过每年一次的职工代表大会将“公开”的内容分别向职代会报告，并接受职工代表的审议和通过。

    （二）职代会闭会期间，每半年召开一次职代会团（组）长联席会议，吸收公司中层干部参加，由公司领导通报经营管理中的重要事项，各下属公司汇报工作，实行双向公开，互相监督。

    （三）“公开”内容要用内部刊物、板报、简报、会议等形式向群众公布。

       六、监督机制

    （一）把“厂务公开”工作列入各级*组织民主生活会的专项内容。谁负责、谁自律，做到自觉、自查、自纠、互相监督，整体推动。

    （二）设立专门监督机制

        1、成立公司“厂务公开”监督考核小组(名单见附件一)。负责组织部分职工代表定期检查、监督“厂务公开”是否按规定的时间、内容、形式、程序进行，提出改进工作意见，制定检查考核标准，必要的制约和激励措施，并公布检查结果。

        2、各下属公司成立监督检查小组，由纪委*（或专职纪检员）任组长，工会*任副组长，纪检干部和工会干部为组员，负责对本公司的“厂务公开”工作进行检查、监督。

    （三）实行群众监督。设立“企务公开、民主管理”意见箱，邮编610045，地址：成都市武侯区武侯科技园武科东四路11号慧谷总部基地1号楼8楼。收件人：四川路航建设工程有限责任公司纪检监察（审计）部。电话028—82003766—8806

      七、使用范围

     本实施办法适用于公司和各下属公司。

各下属公司可按此办法制定实施细则，规范本公司的“厂务公开”工作。